Der Regierungsarbeitsbericht 2026 markiert den Auftakt zum 15. Fünfjahresplan (2026–2030). China strebt für das laufende Jahr ein Wirtschaftswachstum von etwa 4,5 bis 5 Prozent an und will in der Praxis noch bessere Ergebnisse erzielen. Dies geht aus dem am 10. März 2026 veröffentlichten Bericht hervor, der von der Volkszeitung (People’s Daily) analysiert wurde.
Zu den weiteren zentralen Entwicklungszielen gehören eine registrierte Arbeitslosenquote in Städten von rund 5,5 Prozent, die Schaffung von über 12 Millionen neuen städtischen Arbeitsplätzen, ein Anstieg des Verbraucherpreisindex um etwa 2 Prozent, ein Einkommenswachstum der Bevölkerung im Gleichschritt mit dem Wirtschaftswachstum, ein grundsätzliches Gleichgewicht in der Zahlungsbilanz, eine Getreideproduktion von rund 700 Millionen Tonnen sowie eine Senkung der CO?-Emissionen pro Einheit BIP um etwa 3,8 Prozent.
Diese Indikatoren unterstreichen die Priorität einer qualitativ hochwertigen Entwicklung, die substantielle qualitative Fortschritte mit angemessenem quantitativem Wachstum verbindet. Die Zielsetzungen verkörpern eine Balance aus Kontinuität und Wandel: Sie wahren Stabilität und festigen die Erholungsdynamik, während sie zugleich strukturelle Anpassungen, Risikominderung und Reformen ermöglichen.
Das moderate Wachstumsziel von 4,5 bis 5 Prozent wird als pragmatisch bewertet – es berücksichtigt aktuelle konjunkturelle Herausforderungen und schafft Spielraum für langfristige Anpassungen. Es steht im Einklang mit den Fernzielen bis 2035 und legt eine solide Basis für den gesamten 15. Fünfjahresplan.
Bei den „vier Säulen“ der makroökonomischen Leistung – Wachstum, Beschäftigung, Preise und Zahlungsbilanz – bleiben die Ziele für Arbeitslosigkeit, Inflation und internationale Zahlungsbilanz unverändert gegenüber dem Vorjahr. Dies signalisiert den Willen, die Erholung zu festigen und die Grundlagen zu stärken. Das Einkommensziel – Steigerung im Gleichschritt mit dem BIP – unterstreicht die Priorität des Lebensstandards. Konkrete Maßnahmen umfassen eine Ausweitung der kostenlosen Vorschulbildung sowie eine Erhöhung der Mindestrenten für ländliche und nicht-erwerbstätige städtische Bewohner um 20 Yuan (ca. 2,9 US-Dollar).
Das Getreideproduktionsziel von rund 700 Millionen Tonnen – erneut unverändert – wird als strategische Konstanz interpretiert. Es sichert die Selbstversorgung und schafft die Grundlage für eine Steigerung der Produktionskapazität auf etwa 725 Millionen Tonnen bis Ende des Planzeitraums.
Die CO?-Reduktionsvorgabe von 3,8 Prozent pro Einheit BIP balanciert wirtschaftliche Entwicklung, grüne Transformation und Energiesicherheit. China hat in den vergangenen Jahren vom reinen Energieverbrauchs-Controlling auf ein duales System aus Volumen- und Intensitätssteuerung umgestellt – ein Schritt hin zu gezielterer Kohlenstoffsteuerung und stärkerer Marktorientierung.
Der Bericht betont weiterhin die Verbesserung der Lebensqualität: Mehr Haushaltsmittel für öffentliche Dienste, Einkommenssteigerungen in Stadt und Land sowie eine höhere Gewichtung von Investitionen in den Lebensbereich sollen spürbare Verbesserungen bringen.
Die Analyse der Volkszeitung sieht in den Zielen eine kohärente Fortsetzung: Jährliche Vorgaben speisen sich in Fünfjahrespläne ein, diese wiederum in die Langfristvision bis 2035. Durch konsequente Fokussierung auf innere Stabilität und schrittweisen Fortschritt will China seine strategischen Ziele trotz externer Unsicherheiten erreichen.
Der vollständige Bericht und die Analyse sind auf den Kanälen der Volkszeitung verfügbar.
